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水務局

時間:2018/07/05/ 10:24 來源:水務局 作者:馮金明 點擊量:

一、政務公開電話

水政水資源辦公室:0454-5830880

防汛抗旱指揮部辦公室:0454-5830882

二、領導班子成員

趙  清:水利工程管理分站站長(主持水務局全面工作),負責水務局全面工作,分管財務工作。

高文武:副局長,分管工程管理、防汛抗旱、水利科技工作。

董經財:副局長,分管工程建設、安全生產、水政水資源、水土保持、人飲安全、河長制及水利信訪工作。分管灌區及局直給排水公司工作。

楊  洋:副局長,分管計劃、工程前期、黨務、工會、宣傳政工、后勤、水利改革工作。

三、科室工作人員

馬  艷:計劃財務科科長,負責計劃賬務科工作,負責計劃、前期、統計、宣傳、主要文字材料撰寫、日常公文和文字材料審核以及水利科技、水利學會、黨務、水利改革工作。

夏  煒:建設科科長,負責建設科工作,負責工程建設管理、質量監督、安全生產、水利招投標監督管理、施工企業管理工作。

趙永清:水政水資源辦公室主任,負責水政水資源辦公室和水政大隊工作,負責水政水資源管理、水土保持和人飲安全前期管理、水利信訪工作、投資項目在線審批平臺管理以及局直給排水公司工作。

陳國旺:工程管理科負責人,負責工程管理科工作,負責工程管理、防汛抗旱、河長制以及山洪預警系統信息管理等工作。

劉圣增:綜合科科長,負責綜合科工作,負責后勤管理、日常接待、印信管理及政工工作。

周  明:建設科副科長,負責灌區工作,負責工程建設管理、質量監督、安全生產、水利招投標監督管理以及前期項目審查等工作。

黃廣翔:計劃財務科科員,負責計劃、前期及統計工作。

常  暉:工程管理科科員,負責工程管理、防汛抗旱以及山洪預警系統信息管理工作。

唐依偉:工程管理科科員,負責工程管理、防汛抗旱以及山洪預警系統信息管理等工作。

李麗娟:河長制辦公室科員,負責河長制工作。

陳  琪:綜合科科員(享受正科級待遇),負責辦公室后勤及宣傳等工作。

于  艷:計劃財務科科員(享受正科級待遇),負責水務局財務預算、決算、固定資產核算、住房公積金管理、社會保險、工作人員報帳以及工會、女工等工作。

魏麗娟:水政水資源辦科員,負責工資管理、辦公室文秘、職稱、檔案管理以及取水許可等水資源相關工作。

王  淥:綜合科科員,負責辦公室文秘、檔案管理、后勤管理及政工、宣傳等工作。

李文靜:水政水資源辦科員,負責水政水資源管理、水土保持和人飲安全前期管理,局內辦公自動化管理、投資項目在線審批平臺管理、山洪預警系統和水資源管理系統等設備管理和日常監控工作。

四、水務局主要職能

一、貫徹執行國家、省、總局和管局有關水利工作的方針、政策、法律、法規和規章制度,參與制定地方性涉水政策法規并監督實施,依法治水、依法管水,指導和監管農場的水務工作。

二、負責組織編制和修訂管局水利發展長遠規劃、制訂管局中長期水利建設計劃和年度建設計劃及審查和上報等工作,并監督實施。負責組織編制管局主要河道、水庫綜合治理、水資源保護、防洪、排澇、供水、節水、水土保持等專業規劃。負責管局國民經濟總體規劃、城市規劃及重大建設項目中有關涉水項目的論證和審查工作。負責管局水利工程項目的編報和管理等工作,負責權限內水利工程項目的審查和審批等工作。

三、會同有關部門研究制訂有關水價、規費等方面的工作,負責水利建設計劃資金的管理等工作。  

四、統一管理水資源。擬定節約用水政策、規劃,制訂有關標準,組織、指導和監督節約用水工作。組織制訂并監督實施管局水量分配方案和用水供求計劃。組織實施取水許可制度和水資源費征收制度。依法組織規費征收,指導和監管管局水政監察和水行政執法工作,協調仲裁部門解決農場及農場與市(縣)間的水事糾紛。

五、負責管局水利工程建設管理、質量管理和安全生產等工作。負責指導和監管農場水利建設管理工作和農田水利基本建設工作。負責管局其他項目涉水部分的協調和組織實施等工作。組織管局重點水利工程項目的建設實施。

六、負責管局水利設施、水域及岸線的管理和保護工作,組織指導主要江河、河口灘涂的治理和開發。負責管理具有控制性的或跨場的重要水利工程。負責指導和監管水庫、灌區管理站和農場水管站的工程管理工作和安全生產工作。編制管局水利工程維修計劃和年度維修計劃,并監督實施。

七、負責管局防汛抗旱指揮部的日常工作,組織協調、監督指導農場防汛抗旱工作。負責重要江河、水庫和水利工程實施防汛抗旱的調度工作。

八、負責管局河長制推進領導小組辦公室日常工作。負責河長制工作的組織協調、調度督導、檢查考核等工作。負責協調解決農場及農場與市(縣)間的水環境治理糾紛。  

九、負責管局水土保持工作,研究制訂水土保持的工程措施規劃。負責組織水土流失的監測和綜合防治等工作。

十、負責管局水利科技和水利改革等工作,組織水利、水保科學研究和技術推廣等工作,指導管局水利行業對外經濟技術交流工作,指導管局水利科技隊伍建設。

十一、負責水務局和局屬單位的日常管理工作,指導和監管各場水務職工隊伍的建設。

十二、承辦上級業務部門和管局交辦的其他工作。

五、內設機構

1、計劃財務科:負責國家預算內投資水利基本建設工程項目的審查、匯總、報批;負責農田水利配套建設工程、續建、擴建工程、小流域治理工程項目的設計審查和計劃編制、報批;監督、檢查水利基本建設計劃,小型農田水利計劃的全面貫徹實施;負責管局水利工程統計工作,組織綜合年報的編制工作;負責完成大、小水計劃項目庫的編制和報批;負責小型農田水利規劃、項目建議書及初步設計的審批;負責水利學會組織的日常工作。

2、建設科: 負責管局水利建設項目的工程建設,對水利基本建設進行行業管理;對國投資金水利建設項目的招投標進行監督,進行工程建設監督管理;負責小型農田水利工程驗收工作。

3、工程管理科:負責全局水庫、江河、堤防及與其有關水域、岸線和水利工程的行業管理;負責對全局水庫大壩、河道工程安全實施監督管理;與農業部門聯合組織編制并實施全局節水灌溉計劃,制定促進農場節水灌溉發展的實施辦法,大力推廣經濟、適用的節水灌溉技術,負責管理局防汛抗旱指揮部辦公室日常工作和管理局河長制推進工作領導小組辦公室日常工作。

4、水政水資源辦公室: 負責管局水資源的統一規劃、管理和保護工作;組織實施取水許可制度和水行政規費征收制度;指導管局計劃用水、節約用水和小城鎮供水的水資源規劃工作;實施指導水行政監察、水行政執法和水法宣傳工作;承辦水事糾紛協調工作;承辦水務局行政訴訟、普法教育;負責管局水土保持前期工作。

5、綜合科:負責協調、催辦局內外各項工作及局內文秘、檔案、安全、后勤等工作;協助人事部門評定申報水利技術職稱工作;負責管局水利宣傳和精神文明建設工作;完成局領導交辦的事宜。

六、行政權力

經上級審核確定的各項行政執法權

1、黑龍江省水利工程管理條例(授權)。本系統內組織實施、行政處罰、行政許可

2、黑龍江省實施《中華人民共和國水法》辦法(授權)。本系統內組織實施

3、黑龍江省河道管理條例(授權)。本系統內組織實施、行政處罰、行政許可、行政征收、行政獎勵。

4、黑龍江省實施《中華人民共和國防洪法》條例(授權)。本系統內組織實施、行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政強制。

5、黑龍江省水土流失防治費收取和使用管理規定(授權)。本系統內組織實施、行政征收。

6、黑龍江省水資源費征收管理使用規定(授權)。本系統內組織實施、行政征收。

7、黑龍江省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法(授權)。本系統內組織實施、行政處罰、行政許可、行政征收、行政獎勵。

各項行政權利的行使流程、辦理條件、是否收費等:

下列事項由申請人向項目所在農場水務局提出,報請管局水務局審批,但應由上級水行政主管部門審批的除外:

1、取水許可審批

取水必須符合江河流域的綜合規劃、水長期供求計劃、水資源的配置以及國家產業政策,遵從經批準的水量分配方案或者協議;建設項目應當編制水資源論證報告書;建設項目應當編制節水方案,配套建設節水設施。申請取水量不得超過黑龍江省《用水定額》測算出的水量;建設項目的退水必須達標排放,退水后相關水域水質必須符合《黑龍江省地表水功能區劃》確定的水質目標;地下水的開采不超過本行政區地下水年度開采計劃和區域可采總量,并符合井點總體布局和取水層位的要求;取水不得損害上下游、左右岸以及第三者的合法利益。

2、入河排污口的設置和擴大審批

符合經批準的江河、湖泊的水功能區劃,不影響水域的水質保護目標和使用功能;污染物排放總量不超過經核定的水域納污能力;工程建設不影響防洪安全。

3、在河道管理范圍內采砂、取土、淘金許可

符合黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省河道采砂管理辦法的通知(黑政辦發〔2013〕11號)的規定;符合河道采砂規劃等規劃和其他技術要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通和河道堤防正常的管理工作及防汛搶險;符合采砂規劃確定的可采區和可采期的要求;符合年度采砂控制總量的要求;符合規定的作業方式;有符合要求的采砂設備和采砂技術人員。

4、蓄滯洪區避洪設施建設審批

建設項目符合蓄滯洪區的安全與建設規劃;建設項目有利于實現蓄滯洪區土地的合理利用;建設項目符合防洪和避洪的要求,《建設項目洪水影響評價報告》已經批準。

 5、生產建設項目水土保持設施審批

符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定;符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》等國家、行業的水土保持技術規范、標準;水土流失防治責任范圍明確;水土流失防治措施合理、有效,與周邊環境相協調,并達到主體工程設計深度;水土保持投資估算編制依據可靠、方法合理、結果正確;水土保持監測的內容和方法得當。

6、占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批

興建的替代工程與被占用農業灌溉水源工程、灌排工程設施效益相當;經實地勘察確無條件興建替代工程的,已按有關規定交納開發補償費;原農業灌溉水源工程、灌排工程受益范圍內無矛盾、爭議或者有涉及第三者利益的承諾書。

7、小型農田水利建設項目初步設計文件審批

項目可行性研究報告的批復文件(按照有關規定可以簡化立項手續,需提供相應文件);建設項目的移民安置、工程占地、資金籌措方案和工程建設及建成投入使用后的管理機構批復文件及管理維護經費來源等國家規定的項目建設條件已經落實。

8、河道管理條例行政處罰權

根據黑龍江省河道管理條例第二十九條

警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照

9、防洪法行政處罰權

黑龍江省實施《中華人民共和國防洪法》條例第四十一條、四十二條、第四十四條罰款,法律、行政法規規定的其他行政處罰。

10、水法行政處罰權

黑龍江省實施《中華人民共和國水法》辦法第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條。罰款。

11、防洪法行政強制權

黑龍江省實施《中華人民共和國防洪法》條例四十二條。對物的強制。

12、水資源費征收

黑龍江省水資源費征收使用管理辦法(黑水政字〔1995〕90號);黑龍江省水資源費征收使用管理辦法、關于調整水資源費征收標準及有關問題的通知(黑價聯〔2015〕72號)。收費。

13、水土保持補償費
 黑龍江省水土保持補償費征收使用管理實施辦法(黑財綜〔2016〕21號)。收費。

七、辦事結果

1、取水許可審批。

依據《水法》第四十八條;《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)。 

自受理之日起,取水許可預申請在20日內作出決定。在20日內不能作出決定的,經管局水務局領導批準,可以延長10日作出決定;取水許可申請自受理之日起,在60日內作出決定,對急需取水的,在30日內作出決定。

2、入河排污口的設置和擴大審批。

依據《中華人民共和國水法》第三十四條;《入河排污口監督管理辦法》(水利部令第22號)。

自受理之日起,20日內作出行政許可決定。20日之內不能作出決定的,經管局水務局領導批準,可以延長10日作出決定。

3、在河道管理范圍內采砂、取土、淘金許可。

依據《中華人民共和國水法》第三十九條;《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條;《黑龍江省河道采砂管理辦法的通知》(黑政辦發〔2013〕11號)

自受理之日起, 20日內作出是否準予行政許可的決定。在20日內不能作出決定的,經管局水務局領導批準,可以延長10日作出決定。

4、蓄滯洪區避洪設施建設審批。

依據《國務院對確需保留的行政審批設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第161項;《國務院批轉水利部關于蓄滯洪區安全與建設指導綱要》(國發〔1988〕74號)。

自受理之日起,是否準予行政許在20日內做出決定(專家審查所需時間不計算在內)。在20日內不能做出決定的,經管局水務局領導批準,延長10日做出決定。

5、生產建設項目水土保持設施審批、驗收。

依據《中華人民共和國水土保持法》(2010年12月25日修訂)第二十五條;《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》(2005年水利部令第24號)第八條;《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(2005年水利部令第24號,2015年水利部令第47號修改)第五條。

自受理之日起,是否準予行政許可在20日內做出決定。在20日內不能作出決定的,經管局水務局領導批準,可以延長10日作出決定。

6、占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批。

依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)第170項;《占用灌溉水源、灌排工程設施管理辦法》(水利部、財政部、國家計委水政資〔1995〕457號)。

自受理之日起,在20日內作出行政許可決定。在20日內不能作出決定的,經管局水務局領導批準,可以延長10日作出決定。

7、小型農田水利建設項目初步設計文件審批。

依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)第172項。

自受理之日起,是否準予行政許可在20日內做出決定(專家審查所需時間不計算在內)。在20日內不能作出決定的,經管局水務局領導批準,可以延長10日作出決定。

8、用水計劃審批。

依據《取水許可和水資源費征收管理條例》(2006年國務院令第460號)第四十條第一款;《關于印發<計劃用水管理辦法>的通知》(水資源﹝2014﹞360號)第五條第三款;《黑龍江省人民政府關于取消、暫停實施和下放行政審批項目的決定》(2014年省政府令1號)附表第130項。

自受理之日起,是否準予行政許可在20日內做出決定。在20日內不能作出決定的,經管局水務局領導批準,可以延長10日作出決定。

執法征收依據:

1、中華人民共和國水法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國防洪法、取水許可和水資源費征收管理條例

2、水利建設基金籌集和使用管理辦法(財綜〔2011〕2號)

3、黑龍江省水資源費征收使用管理辦法(黑水政字〔1995〕90號)

4、黑龍江省水資源費征收使用管理辦法、關于調整水資源費征收標準及有關問題的通知(黑價聯〔2015〕72號)

5、黑龍江省水土保持補償費征收使用管理實施辦法(黑財綜〔2016〕21號)

 


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